吴中区将实行“四个一”联合推进相对薄弱村帮扶（原标题：吴中区开集体经济薄弱村精准

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本文标题：吴中区将实行“四个一”联合推进相对薄弱村帮扶

（小编提示您本文原始标题是：吴中区开集体经济薄弱村精准帮扶工作会议“四个一”帮扶薄弱村）

昨天（5月5日），吴中区开集体经济薄弱村精准帮扶工作会议。会上总结回顾了第四轮集体经济薄弱村帮扶工作成效，全面部署新一轮的精准帮扶工作，通过打赢脱贫攻坚战，推动全区集体经济均衡发展。

2006年起，吴中区按照“一轮定三年、三年上台阶”的发展目标和思路，累计实施了四轮薄弱村帮扶工作。全区通过富民工业园租金反哺薄弱村，累计近1.25亿元，区级薄弱村年稳定收入发展目标从2006年的50万元提升到现在的350万元或人均1000元，薄弱村整体实力得到明显增强，个别村甚至迈入超千万元村行列。

今年，吴中区启动启动第五轮相对薄弱村帮扶，涉及12个村和6个社区。未来三年，吴中区将通过一位区领导、一批机关单位、一个先锋村和一批企业商会这“四个一”帮扶挂钩模式，联合推进相对薄弱村帮扶。

“电商兴村”助推秉常摘掉长期“贫困帽”

金庭镇秉常村是个纯农业村，村民以种植青种枇杷、碧螺春茶叶为主，2012年村级收入仅43万元，长期被列入薄弱村帮扶范围。

近年来，秉常坚持以“党建固村、生态立村、农业富村、旅游强村、电商兴村”为发展主线，大力发展村级集体经济，努力提升村民幸福指数。2017年，秉常实现村级集体经济总收入673万元，稳定收入312万元，率先完成脱贫任务。

2012年，秉常村响应发展电子商务促进农产品销售的号召，结合自身地理环境和产业实体优势，主动转变经济发展方式，积极向村民宣传互联网对于搞活农产品销售的重要性和实效性，不断增强全村村民农产品电子商务发展意识，带领村民大力推动特色农产品网上销售，利用电子商务带队全村农民增收取得了显著成效。

利用建设美丽乡村的契机，秉常村积极盘活村级存量资产，投资1400万元开工建设了禅文化精品民宿项目、梅文化精品民宿项目民防科普展示馆项目。这三个项目，每年增加稳定收入90万元。

同时，秉常建设全国“一村一品”罗汉坞青种枇杷示范基地，通过“互联网+”打造“一村一品一店”，邀请专家为村民讲解农产品电商销售基础知识，吸引更多青年选择返乡创新创业，培育了一批以“太湖客”“青年货栈”“雅雯妈妈”等为代表的返乡创业电商青年。

如今，秉常村逐步走上了一条农区变景区、田园变公园、民房变客房、劳动变运动、产品变商品的新兴之路，把家门口的“一亩三分地”变为“聚宝盆”，把“月月有花、季季有果、天天有鱼虾”唱成致富经，还先后被评为江苏省文明村、江苏省农村电子商务示范村、江苏省四星级乡村旅游示范区等荣誉称号。

推进富民载体建设让薄弱村转化资金翻番

2015年，吴中区启动第四轮集体经济薄弱村帮扶工作，确定区级集体经济薄弱村28个。

帮过程中，吴中区继续实施区四套领导包、机关部门帮、先锋村带的“1+3+1”挂钩帮扶机制，并落实薄弱村第一书记选派机制，组织部门从机关优秀干部里先后选派两批共44名第一书记到薄弱村任职。第一书记充分发挥知识、特长、信息等优势，深入基层一线为建强基层组织、推动精准帮扶、兴办惠民实事、加强基层治理等方面贡献力量。

在区级帮扶政策下，各地薄弱村纷纷探索多元发展模式：有参与镇级集团公司发展，如甪直镇澄北村、澄墩村都通过置换土地指标，主动参与镇级集团公司项目建设，获取稳定收益；有自足发展建设物业载体，如金庭镇秉常村建设包山寺景区配套项目、梅花园景区配套项目以及老村委会翻建成民防科普展示馆项目，增加村级稳定收入。

同时，吴中区推进富民载体建设，增强租金反哺力度。目前，全区已建成富民工业区一期、二期以及部分三期厂房载体共计22.63万平方米；待全部建成后，全区富民工业载体将达32.65万平方米，这将进一步保障集体经济薄弱村的稳定收益。2015年至2017年，全区共下达返租收入6092万元，薄弱村转化资金由以前的每村50万元提高至100万元。

三年来，28个薄弱村的村均稳定收入从208万元增加到377万元，较启动时增加81%，尤其是村均经营性资产从782万元增加到1714万元，增长了119%，为稳定性收入持续增长提供物质基础。经过全区上下的努力，第四轮集体经济薄弱村帮扶工作任务基本完成。

薄弱村认定标准首次兼顾“总额与人均”

今年4月24日，吴中区召开了乡村振兴工作会议，提出要把集体经济相对薄弱村帮扶工作，作为实施乡村振兴战略的重要抓手来推进，并出台了《关于开展全区第五轮集体经济相对薄弱村精准帮扶工作意见》。

在确定新一轮薄弱村帮扶对象的认定标准上，吴中区提高村级稳定收入额度的同时，兼顾了“总额与人均”两个方面，把村级稳定收入总额不足350万元且人均不足1000元的村确定为本轮帮扶对象，解决了村级人口规模不一的不公平问题。同时，根据板块实际情况，除了认定12个区级薄弱村以外，还将开发区和木渎镇的6个社区列为镇级薄弱村帮扶对象，统筹实施精准帮扶。

在帮扶政策上，区财政设立了每年3500万元的集体经济相对薄弱村帮扶转化专项资金。一方面，可以保证每个村获得市区两级共计100万元的帮扶转化资金，而且对未列入第五轮任务的第四轮集体经济薄弱村也给予同样待遇。另一方面，对各地薄弱村自主发展各类富民载体项目进行大力奖补和贷款贴息，最大力度引导各地自主发展、项目发展、真正发展。同时，提出了要组建运行精准扶贫合作联社，利用年度剩余资金打造薄弱村经济发展联合体，切实增加薄弱村收益。

此外，本轮的联合帮扶模式更加务实。吴中区创新建立“四个一”帮扶挂钩模式，即一位区领导、一批机关单位、一个先锋村，以及新引入一批企业商会联合参与薄弱村帮扶。这是贯彻落实乡村振兴工作全新理念的切实举措，即适度引导和发挥市场力量助推薄弱村发展。商会及所汇聚的企业代表着社会工商资本，有资金、有技术、有项目，这正是薄弱村所极度欠缺和需要的。这一创新做法既可以引导商会、企业奉献爱心、帮扶薄弱，又能为工商资本适度下乡开辟新的路径和市场。