沙溪行政审批改革步入深水区打造“一窗式”服务（原标题：让群众办事不出村不出户）沙

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本文标题：沙溪行政审批改革步入深水区打造“一窗式”服务

（小编提示您本文原始标题是：让群众办事不出村不出户）

沙溪行政审批改革步入深水区，打造“一窗式”服务，再造审批流程，强化网上平台搭建。

日前，沙溪镇的朱女士在村里的便民服务大厅申请办理生育服务联系单，经工作人员受理，很快就通过了沙溪镇行政审批局的审核，免去了去一趟镇上的麻烦。

得益于行政管理体制改革的推进，目前在沙溪镇，生育服务联系单办理、出具户口准入计划生育证明已经实现“镇村联动”，群众足不出村就可以办理相关业务。

“今年以来，我们着力打造‘一窗式’服务，再造审批流程，实行内部流转机制，实现‘一枚公章管审批’，大大提高了审批效率。一季度，我们总共办件2842件，同比增长69%。”沙溪镇行政审批局有关负责人表示。

沙溪是省政府确定的首批行政管理体制改革试点镇，行政审批改革与综合执法改革并列为最重要的两项改革内容。其中，行政审批改革启动的标志性事件是2012年镇便民服务中心的成立。

据介绍，该中心构建了“前台+后台”的运行机制。作为“前台”，中心窗口直接面对基层群众、企业，开展行政审批和公共服务；“后台”则是众多职能机构履行政策指导、政令传递、监督管理等职能。2012～2017年，中心共受理事项3万余件，办结率100%。

经过这几年的探索实践，今年沙溪镇行政审批局在便民中心的基础之上正式挂牌成立。截至目前，审批局累计承接了21个市级部门下放的180项审批权限。

“我们实行‘一窗式’办理模式，便民中心8个综合窗口可以受理全部办件材料，进行后台内部流转审批流程后，由窗口统一发证。企业和居民在家门口就能一窗办理业务，而且立等可取，平均节约至少2个工作日的时间。”审批局有关负责人介绍说。

效率提升背后，是沙溪镇驻镇机构集体进驻便民中心，形成了集成办公、集约办理、各部门良性互动的局面。目前，中心已进驻公安、地税、市场监督三个部门，涉及71项审批服务事项。其中，一季度市场监督综合窗口共办件744件，为审批局的服务注入了新活力。

“集成办公让我们树立的‘3550’目标加速实现。去年年底，随着市场监督综合窗口的进驻，我们核发了第一张企业营业执照，达成了企业3个工作日内领取执照的目标；随着专网线路接入，不动产登记5个工作日内完成的目标即将达成；工业建设项目施工许可相关权限正加快整合，‘50’目标的达成也进入了倒计时。”审批局有关负责人介绍说。

如果说窗口服务的优化为人们节省了不少精力和时间的话，那么“不见面”审批就是将这种服务精神发挥到了极致。

“我们的系统与太仓市级审批系统无缝对接，可实现‘不见面’审批。目前，我们已梳理‘不见面’审批事项175项。”审批局有关负责人表示，“如市权限内固定资产投资项目备案办理，已经实现‘不见面’审批。一季度，我们共办理相关备案56件，去年同期办件量为21件，同比增长达167%，这要归功于‘不见面’审批的推广运用。”

在沙溪镇，市权限内固定资产投资项目办理备案，只需登录“江苏省投资项目在线审批监管平台”，上传相关资料，由审批局在线审核，通过审核后企业便能自行打印备案书了，彻底改变了原来企业两头跑的局面。

另外，审批局着力构建镇、村（社区）两级联动便民服务网络，已梳理55项村（社区）受理事项。老百姓在村（社区）便民服务大厅即可办件，省去了去镇上找便民中心的麻烦。

“今后，我们还将强化网上平台的搭建，实现手机APP办件，力争让全镇企业居民办事不出镇，老年人不出村，年轻人不出门。”审批局有关负责人表示。