苏州开展关于高架桥下空间综合利用规划研究( 二 )
现状:部分高架桥下空间被非法占用
规划部门通过初步调研与分析,发现对苏州城市高架桥下空间的主要利用形式有5大类。绿化类是现有高架桥下部空间最广泛的一种利用方式,以高架桥下桥墩支撑部分作为车道分界线,设置条形绿化带,通常种植一种或搭配几种喜阴植物,用以改善道路空气质量以及美化景观。第二类是停车场类,是一种越来越广泛的利用方式。这类利用形式主要处于商业中心或交通量较大区域,由于停车压力较大、在交通和空间允许的前提下,在高架桥路面以下设置室外停车场,缓解停车压力。第三类是市政设施类,主要是配合沿道路埋设的综合管线,在人群不易到达的地方设置变电箱等各种市政配套设施。第四类是娱乐休闲类,配合居民区设置休闲步道和绿化小品景观,部分设置体育健身器材等。最后一类是商业类,作为商业广场的延伸和市民便利商品零售点等。
同时,相关部门通过对苏州城区高架桥下空间占用进行梳理,基本有以下三种情况:一是按照规划要求合法占用。高架在建设过程中,其下空间已有相关规划,主要用作配电房、绿化设施等。二是按照规定临时占用。部分行政职能部门、社会公益性事业单位经办理相关手续后,临时占用桥下空间,主要用作公交首末站、市容市政部门养护基地、交警部门临时停车场、社会车辆停车场等。三是违规私自占用。一些企事业单位或个人未办理任何手续,私自占用桥下空间或擅自对外出租,主要是用作废品收购站、货物仓库、办公用房、汽修公司、材料堆场等。针对市管高架桥下空间被随意违规占用的情况,苏州市市容市政管理局开展多部门联合开展桥下空间占用情况清查行动,规范、清理非法占用的情况。同时,规范占用审批手续,进一步明确高架桥下空间的占用审批程序。
规划:作为公共服务及公共开放空间进行利用
尽管苏州对高架桥下的空间利用进行了一些探索,但是总体来看,目前苏州桥下空间利用尚缺乏统一规划,利用还不够充分。为了统筹规划高架桥下空间,市规划局正在组织编制《苏州市高架桥下空间综合利用规划研究》,并将成果应用到高架桥的规划建设中。
据介绍,《苏州市高架桥下空间综合利用规划研究》将以苏州城市总体规划及相关上位规划为依据,提出高架桥下空间综合利用的总体思路与原则、以及控制要求。通过对地区各项现状基础资料的调查分析,进一步完善高架桥下及周边的土地使用功能、空间联系、道路交通联系等。
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