无锡市“不见面审批（服务）”改革取得阶段性成果( 二 ) 大到企业注册、开工许可

我市将推行“不见面审批（服务）”作为深化“放管服”改革的突破口，最大限度地利企便民。

杨蝶花已经在锡山经济技术开发区招商局工作了15年，她所在的综合处主要负责外资新项目的注册服务，对此体会很深。以前，一个项目落户，光是对接发改、商务、工商三家，至少要递交22份申请材料，耗时2个月左右。改革以后，这些纸质材料一份都不需要了，所有申请都可以网上提交。今年5月，市政府向6家省级以上开发区赋予187项市级经济管理权限，进一步实现了“办事不出开发区”。上个月，一家英国设备业公司准备落户开发区，预估办完所有注册手续要一个月，实际上只过了一个星期就拿到了证照。这个速度令对方惊叹：“你们太快了！”其实这并不是特例，今年上半年，该开发区已经以同样的速度为14家外资企业办完了注册。

“不见面审批（服务）”改革切实改善了营商环境。在2017年全省简政放权创业创新环境评价中，无锡位列设区市综合评价第二名。

群众办事奔波少了

手续简化，流程规范，结果可预期，改革带来的好处看得见、摸得着。

23日上午10点半，位于广瑞路2号三楼的社保经办服务大厅里，空调送出阵阵凉意，市民取号后三三两两地坐着等候。和以前每天排长队的场面相比，现在现场办事的人大大减少了。市社保中心综合业务部部长程波介绍说，已经有90项业务可以网上办理，今年一季度就有3.88万家企业的114万参保人员在网上办社保。就连办理异地转诊及异地划卡结算这样的医保服务，都可以通过手机在“无锡人社”微信公众号办理，今年一季度有3.8万人享受了这项服务。

去年，无锡人社部门还在全国率先利用人脸识别技术，1万多名异地居住的无锡退休人员，只要拿手机对着个人信息二维码“扫一扫”，对着镜头把头“摇一摇”，一分钟就可以完成领取养老金的资格认证。对51万名企业退休人员关心的养老金“14连增”政策，他们也通过微信把咨询内容直接推送到各人手机上。这些不用上门就能享受的政务服务，让群众切切实实感受到了方便和贴心，减少了来回奔波的负担。

通过“实名+刷脸”的方式，无锡市民的公积金提取、委托还贷签约及解约等业务，也实现了“不见面”办理，达到全国领先水平。今年4月无锡公安新推一批公安微警务“不见面”服务项目，轻微交通事故可通过交管12123手机APP实现快撤快处。港澳台再次旅游签证也实现了“不见面”立等可取，上半年已累计办理４万余份。