江苏全面清理“大棚房” 遏制农地非农化( 二 ) 记者25日从省农委、省国土厅联合召开的

　　省农委主任杨时云表示，清理整治“大棚房”问题，确保农地农用底线是实施国家粮食安全战略的重要基础。“大棚房”问题不仅严重违反土地管理法律法规，而且直接触碰到耕地保护红线和永久基本农田划定的底线。“江苏人多地少，土地资源和农业发展之间的矛盾比较突出。任何时候都不能放松农业生产，保护耕地、保障国家粮食安全是我们必须完成的政治任务。”

　　防范“资本下乡”侵占耕地

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　　在我省，各地立足资源禀赋，建设一批特色产业基地和现代农业园区，提升农业产业富民带动力。但也存在少数单位和个人以发展现代农业为名，钻制度漏洞，打“擦边球”，违法违规占用耕地的现象。通过开展专项清理整治行动，一方面，要坚决解决红线被占、农地非农化问题，真正做到农地农用；另一方面，通过加快落实和完善农村一二三产业融合发展、乡村产业振兴和设施农业等用地政策和管理办法，进一步规范设施农用地标准等，为新型经营主体发展助力，促进乡村产业兴旺。

　　吸引社会资本投入“三农”，是拓宽乡村振兴投入渠道的有效举措，应当积极鼓励、大力支持、科学引导。但一些项目往往打着农业新概念的旗号，圈占优质耕地而不发展农业生产，没有与流出土地的农民建立紧密的利益联结机制，未与农民分享土地增值收益。开展专项清理整治行动，集中查处一批违法违规侵占耕地的项目，有助于总结经验，完善制度，防范“资本下乡”以各种形式侵占耕地，确保社会资本投资农业农村不损害农民权益、不改变土地用途、不破坏农业综合生产能力，实现多方共赢。

　　“只要以前是耕地，现在未经批准，搞非农建设，就是违背土地管理法律法规，就要坚决清理整治到位。”杨时云说。

　　12月20日前消除违法状态

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　　根据方案，各地对排查发现的违法违规问题，特别是建设租售“大棚房”变相搞房地产开发、违法违规将设施农用地改为非农建设用、依托农业生产违法违规占地进行非农建设、规避农用地转用和土地征收审批将建设用地按照设施农用地审核备案等改变土地性质、改变土地用途的严重违法违规行为，将依据土地管理相关法律法规，按照“严执法、零容忍”要求，迅速组织整改，坚决退房还地，在12月20日前彻底消除违法状态。对涉嫌犯罪的，坚决移送公安、司法等部门，依法追究刑事责任。