想落户先要保证永不建房 奇葩村规岂能大过法律法规
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9月27日，南京的陈先生向政风热线反映，称自己在办理夫妻投靠落户的过程中，江宁区湖熟街道新农社区的一条村规，居然让落户卡了脖子。这条村规就是：“想办理落户，就必须写承诺书，保证永不建房，否则不予落户！”
据陈先生介绍，他是江宁区湖熟街道一名小学教师，户籍在淳化街道。6年前他与户籍在湖熟街道新农社区的妻子结婚，现在有两个孩子。
由于自己长期在湖熟工作和居住，女儿马上也要上小学，为了照顾孩子，他决定将户口以夫妻投靠落户的方式，从淳化街道迁到妻子的户口所在地——湖熟街道新农社区。
9月13日，他按照相关规定向龙都派出所提交了落户材料，按照落户程序，派出所给了一张《户籍房产证明》，要陈先生填写完整，并让社区签字证明，然后就可以办理落户手续了。
让陈先生没有想到的是，他来到新农社区找书记、主任签字时，社区提出一个要求：签字证明可以，但是必须要给社区写一份承诺书，保证落户后永不建房。否则，就不能落户。
“我按照国家的政策办理夫妻投靠落户，所有的条件都符合，也按照要求提交了相关材料，不料到了社区居然卡了壳。难道村规可以左右国家的落户政策吗？”陈先生说，为此他多次找到社区，相关负责人态度也不友好，多次沟通没有结果。
对此陈先生非常气愤，他说社区提出的这样要求自己难以接受。第一，正常迁户口和建不建房是两码事，如果有国家法律条文明确规定“迁户口必须签不建房承诺”，他愿意接受，但现在社区并没有拿出这样的规定告知。别的社区也不需要签这种承诺书。第二，他现在只申请迁户口，并没有申请建房，但他不能保证一辈子不建房，所以不能签这种承诺。第三，他现在居住的是岳母的房子，妻子和儿子已经和岳母分户了，他们一家四口总不能一辈子住在岳母的房子里吧？如果将来自己符合建房条件，那现在这个承诺书是不是会影响他的合法权益？
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