江苏环保督察组：常州淮安镇江环境短板仍突出( 二 )
淮安市存在的主要问题包括：一是贯彻落实国家和省环境保护决策部署有不到位情况。2014年国务院办公厅印发《关于加强环境监管执法的通知》后，淮安部分县（区）仍违规出台阻碍环境监管执法的“土政策”，淮安区实施涉企检查报备管理，实行“企业生产宁静日”制度；金湖县、淮安经济技术开发区对政府投资类项目实行先行审批、后补办环保手续。二是水污染防治工作形势严峻。今年1-4月，淮安市有4个国考省考断面水质为劣Ⅴ类，占全省的22.2%。省考排水渠苏嘴断面2016年应达到Ⅳ类水质目标，实际上2016年、2017年水质类别均为劣Ⅴ类，去年4月省环保厅约谈后水质仍无明显改善。三是大气污染防治工作存在突出短板。今年1-4月，淮安市区大气环境质量不升反降，PM2.5浓度同比上升13.4%，优良天数比率同比下降6.6%。四是其它突出环境问题尚未得到有效解决。淮安经济技术开发区世星高尔夫球场侵占废黄河（淮安区）重要湿地二级管控区74亩。淮安经济技术开发区新港片区、洪泽经济开发区化工集中区防护距离内敏感目标未搬迁完毕。生活污水收集管网等基础设施建设滞后，乡镇污水处理厂运行不正常。金湖县、盱眙县等地禁养区内有4家养殖场未按要求在2017年底前关闭搬迁。
镇江市存在的主要问题包括：一是贯彻落实国家和省环境保护决策部署存在差距。能源和产业结构总体偏重，火电、化工等高能耗、高排放企业占全市工业企业能源消耗总量的70%。去年底全市土地开发强度达26.6%，超过全省平均水平5.2个百分点。重点任务推进不力，抽查中央环保督察交办的25个信访件，有13个整改不到位。2017年度有10个“263”专项行动重点工程项目未按期完成任务。二是大气污染防治形势严峻。截至5月底，镇江市区PM2.5平均浓度同比上升11.7%，空气质量优良天数达标率与考核目标存在差距。三是水污染防治工作存在突出短板。去年13个“治太”项目未完成年度目标任务，今年以来京杭运河镇江段水质异常波动，运河上游9条入河支流中有6条为劣Ⅴ类。四是固体废物污染防治推进不快。一般工业固废综合利用能力不够，生活垃圾处置能力不足，今年发现大规模违法固体废物倾倒点10处。五是重点行业环境问题整治不力。全市化工、电镀等重污染企业布局分散，部分企业污染物不能稳定达标排放，畜禽养殖无序发展，重点行业环境问题整治工作进展缓慢、效果不佳。六是一些突出环境问题尚未得到有效解决。生态红线区域保护、矿山地质环境修复不到位，部分历史遗留及群众关注的问题尚未解决。
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