根治城市“牛皮癣”要抓住七寸党员上阵贡献力量 11月8日

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本文标题：根治城市“牛皮癣”要抓住七寸党员上阵贡献力量

11月8日，梁溪区新江南花园社区党总支组织党员对非法小广告开展集中整治。党员们带着小铲子、刷子等工具，认真仔细地铲除辖区内电线杆、墙面上的小广告，为推进社区优美环境建设贡献一份力量。（11月13日《无锡日报》）

被称作“城市牛皮癣”的小广告可谓五花八门、无孔不入，一直被公众视为破坏优美环境和城市文明的一大祸害。在治理“牛皮癣”上，我们不是没有派人洗刷清除，也不是没有开展专项活动，但乱贴乱涂小广告的行为却如割春韭般绵绵不绝。追根溯源，关键在于这不是一场“平等”的较量。这边，贴小广告成本低且“打一枪换一个地方”，往往只需几秒钟时间就可以“大功告成”；那边，清除小广告无论是用水洗，还是用手撕，不仅耗时费力，而且效果不佳。就算是现场逮到张贴者，当下也大多以现场教育、小额罚款了事。违法成本与违法收益失衡，广告发布者有利可图便会不断地变换手法，与执法者玩起“你做清理、我躲猫猫，你方唱罢、我即登场”的循环游戏。

根治“牛皮癣”需“蛇打七寸”，这是一个基本共识。只有职能部门抱团作战，一起“亮剑”，编织一张无空子可钻的严密法网，严查、严管、严处，并始终保持“严打”高压态势，才能让“牛皮癣”最终“牛不起来”。多年难治的酒驾，都能在重典严管中立竿见影，笔者认为，同样对屡见不鲜的“牛皮癣”现象，也应借鉴酒驾入刑的经验严惩不贷。比如，对于涉嫌违法类的制假售假广告，应联合公安机关查出幕后黑手，情节严重者要追究其刑责；再如，对违法雇佣人员张贴“野广告”或散发“小广告”的市场主体应根据情节，依法对其停业或吊销经营资格。

根治“牛皮癣”，既要“釜底抽薪”，还应“扶正祛邪”。应看到，部分市民对小广告确有“刚需”，一些便民信息也确实有益于民生，这就决定了小广告根本不可能被完全彻底地赶出城市街头。从这个角度来讲，给城市小广告以容身之地，才是真正抓住了问题的症结所在。譬如，可与沿街商家衔接，出资增加一些公共张贴栏数量；在重要路段设立广告公共专贴栏或专贴柱，把小广告“游击队”引导成为“正规军”。这样堵疏结合治理，让管理者和张贴者从心理上达成某种默契，才能实现社会效益与经济效益“双赢”。