无锡高新区:权力＂瘦身＂行政审批按下＂快进键＂( 二 ) 在无锡高新区

贴心服务，打造最佳营商环境

重大项目是实现经济高质量发展的“牛鼻子”。服务重大项目，无锡高新区推出重大项目审批服务“直通车”，通过提前介入、上门服务、集中辅导、模拟审批、全程代办、并联审批、远程踏勘等措施，不断提高审批效率。

今年4月，无锡单体最大外资项目、总投资百亿美元的华虹半导体（无锡）有限公司一期工程启动。上海华虹宏力半导体副总裁李琦向无锡高新区行政审批局送来锦旗，“对比下来，无锡高新区的服务最好、效率最高，各项审批都办出‘加速度’。”李琦说。

企业点赞审批效能，背后是政府自我加压、勇于创新。在华虹项目审批中，登记人员仅修改华虹的登记材料就达上百页。为加快项目招投标速度，无锡高新区在全市首开“EPC工程总承包+评定分离”招标先河，这一项就为企业省下两个月时间。

让改革成效从“盆景”变“风景”，无锡高新区出台办法，对建设项目整合审批流程、实施并联审批、精简审批事项、压缩审批时限等方面明确操作细则；针对每个重点项目，行政审批局专门成立定制化服务小组，精准服务企业，做到帮办、代办、督办；设置“项目建设审批综合受理专窗”，提升投资建设项目审批效能。1-10月，全区备案和核准投资建设项目1071项，投资额1197亿元，核发施工许可证141本，按时办结率100%，办件提速率45%。

马上就办，激发创新创业活力

市场准入与创新创业关系最为密切。无锡高新区“简”字当头，把市场准入的门槛降到“脚脖子”。

11月1日，无锡盛祥隆金属制品有限公司向高新区行政审批局发来感谢信，缘由是企业营业执照、开户许可及税务等所有开业手续只用半天就全部搞定。其实，这样的“高新区速度”已成常态。在华虹公司登记过程中，工作人员提前介入，现场帮助完善材料，并启动容缺审批程序，短短一个小时就核发营业执照。

该区将市场准入“一站式”受理升级为“一窗式”集成服务。新设立的“市场准入综合窗口”全科办理名称登记、外资登记、股权变更等事项，让“群众跑腿”变“数据跑腿”。通过革新审批方式和加强综合监管，确定食品经营许可等5项首批证照联办事项。按照“就近办”原则，建立1000万元以下内资企业登记事项对街道部门的委托授权制度，授权力度全市第一。