盐城建湖启动自然村庄整村改造试点建起安居房( 三 ) 12月1日

集中居住让农民生活迈向高质量，也促进集体增收。采访人员发现，按新增耕地指标，村里将得到每亩1万元奖补。恒济镇恒东村试点村庄改造，新增耕地350亩，一次性获得奖补350万元，同时350亩耕地流转年收入近30万元，全部作为村级积累。

推进集中居住一举多赢，但还有瓶颈亟待突破。建湖15万农村住房，改造面广量大，资金投入高达100多亿元，仅靠地方财力几无可能。目前，通过市场化交易占补平衡土地指标是获取资金主要渠道，但建湖每年的交易量不超1000亩，难以支撑集中居住点建设。对此，王观斌呼吁，希望省级层面，能在财政专项资金和涉农政策整合上给予倾斜支持。

另外，集中居住点建设用地难保障。想建的地方没有土地。集中居住点的建设，需要综合考虑群众意愿、生活习惯、作业半径，以及基础设施配套等问题，但实施起来难度大。

“开展解放思想大讨论活动，就是要跳出思想观念的局限，破除思想层面的束缚，抓重点、解难点、疏堵点、破痛点，用新思想引领新实践，用新举措打开新局面。”在王观斌看来，办法总比困难多，创新举措，破除瓶颈，建湖将全力打赢推进农村集中居住这场硬仗。

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多点有人情味的“随他意”

推进集中居住，建湖并没有强迫农民搬迁，而是尊重农民意愿，在制度设计和具体方案上都给农民以多种选择，对想不通、不想搬的个别农户甚至做到了“随他意”，不仅兼顾了效率和公平，还很有人情味，让政策安排显得理性、智慧。

在苏北推进住房建设和集中居住，事关农民的长远利益，是乡村振兴的重要抓手，必须抓紧抓实、干出成效。但是，一切都需从实际出发、从农民的需求出发，坚决不能干“行也行、不行也行”的事。像建湖这样，在推进集中居住进程中，“上”能摸准社会发展规律和全面小康建设大局，“中”能在产业发展和搬迁选址结合，在货币结算、购买安置房、调换农村产权房等方面创新切实可行的好办法，“下”能带着群众看、帮着群众算、把握好群众心理，值得学习。