江阴重点重大项目用地实现应保尽保面对江阴红区指标紧缺、项目用地占补难

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本文标题：江阴重点重大项目用地实现应保尽保

面对江阴红区指标紧缺、项目用地占补难平衡的现实困境，江阴牢固树立精明增长的发展理念，推进用地方式从“增量扩张”向“存量挖潜”转变，全力破解新增建设用地空间不足问题。据国土部门称，通过向存量要效益、向挖潜拓空间，梦东方、秦望山产业园等社会事业项目，苏南沿江铁路等基础设施项目，以及2018年度4个省级重点项目、16个无锡市级重点项目，近百个江阴市级重点项目和“1310”项目，用地实现了应保尽保。

针对土地开发强度高、用地空间触顶的瓶颈制约，江阴转变用地方式，出台《关于加快盘活存量土地提升用地效益的实施意见》，向存量土地要效益。依托市镇两级高效联动，完成土地综合整治项目4200亩，是去年的3倍，其中城乡建设用地增减挂钩2200余亩，占补平衡2000余亩，满足了补充耕地数量的动态平衡，确保了项目用地的正常报批。深化“红区模拟库”建设，统筹安排各类用地，确保省市重点工程、“1310工程”、近期重点建设项目在土地利用总体规划上有图可依，有据可查。

国土部门深挖用地潜力，综合规划、地籍、耕保、利用、地矿等科室，系统整合农调、地籍变更、增减挂钩、规划调整、土地整治规划编制、低效用地再开发、矿山生态修复等工作，向省厅争取到流量指标1万亩，建设用地退图置换指标3000多亩，基本解决了“十三五”期内江阴新增建设用地规划空间需求。低效用地再开发通过“政府引导、部门协同、公众参与”的方式，综合运用收购储备、实施流转、协议置换、退二进三、增容技改等多种手段，2016-2018年，盘活低效用地6300亩，促进全市产出效益逐步提升。

在向存量要效益、向挖潜拓空间的基础上，我市围绕产业强市和创新驱动战略，逐步构建以单位资源产出效益为核心的市级工业企业资源利用绩效评价体系。严格落实项目准入门槛和联合会审机制，对新开工建设用地项目实行预审，明确省级开发区和镇（街道）工业集中区亩均投资强度分别达450万元、350万元以上，对总投资1亿元以下、用地规模15亩以下的新增工业项目不再单独供地，鼓励中小微企业入驻标准厂房，严防因多批少用形成新的存量和闲置土地，有效遏制项目重复投资和低水平建设，避免形成新的低效用地。