南京老城不能建高楼？专家：不能“一刀切” 南京

城市化进程中越来越多的人从乡村走进城市，而城市的宜居环境也越来越受到关注。在建设“创新名城、美丽古都”的2035美好愿景中，文化彰显、幸福宜居作为四大战略之一被列为目标。那么如何让南京更加舒适宜居？中国工程院院士、东南大学教授王建国就老城区的控高问题做出了自己的解答。

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“真正能不能盖高层，其实是由土地属性决定的，比如新街口地区，1号线2号线在这里交汇，周围又没有明显的历史遗迹，那就应该建高楼，发挥城市更高的效率。”

原有的历史名城保护规划对于老城的建筑高度规定“一般不超过50米”，王建国直言不讳道：“如果按照市场趋利来的话，老城建筑齐平50米，那城市还像什么样子？应该根据土地的基准地价、可达性、与周边相邻的条件等多因子来综合决策。我认为城市该高的地方就要高，不可以建高楼的地方就要一票否决。所以老城的高度应该是差别化管理。”2015年南京新建的规划相关数据库就将土地差异化明确展现了出来。

本次总规修编中对于老城的建筑高度也提出了明确的原则，严格控制老城建筑高度，保持老城“近墙低、远墙高；周边低、中心高；南部低、北部高”的总体空间形态。在大原则之下，王建国对经典视廊的保护比较重视，“我们曾经比较重视北极阁-鸡鸣寺-九华山-台城城墙-紫金山这条向东的线路，现在我发现在西边也有一条视廊：南大-南师大-省委大院-河海大学。这条线是大单位、低密度的建筑区域，这里面就不能加塞，要把这条连绵绿带保护下来。”