投诉多餐饮店距离居民区过近仍是“老大难”( 二 ) 前日本报接到金星家园的居民投诉

随着环保执法力度的提升，居民群众对用环保手段解决问题的期望值也不断增加，导致餐饮业各类信访有上升的趋势。2016年三区合并后，梁溪区环境信访主要投诉类别为餐饮业环境污染，占信访总量的四分之三。三年来，经区环保局、综合执法局、市管局等多部门努力，该区环境信访总数呈逐年下降态势，目前占总数的二分之一左右。

张桐华告诉采访人员，老城区涉及餐饮油烟信访的，其实近九成为“达标扰民”信访。他们对餐饮油烟信访中已安装油烟净化设施的餐饮单位进行抽样检测，检测结果均符合相关国家标准。但周边居民依旧认为其油烟扰民。其实质为异味扰民，但在法律法规中并无相关明确处理条款。何为“达标扰民”？环保人士打了个比方：排放达标是国家的一道“硬杠杠”，达标标准就相当于一道及格线，将排放的污染物浓度控制在一定范围内。而居民期待的是能打“满分”或至少要70、80分的清新舒适空气。

把控源头：

杜绝餐饮店距离居民区过近

“绝大多数餐饮业信访以调解为主。”张桐华表示，要想解决好餐饮扰民问题，仅凭环保部门的一己之力很难。通过近几年的摸索，他们发现利用实地走访、圆桌会议、部门联动等多种方式，能有效解决群众身边的环境问题。所谓圆桌会议，就是通过由主管部门召集，请属地街道、相关职能部门、投诉居民代表、饭店经营者等多方坐下来开“圆桌会议”，多方达成一致意见后，餐饮饭店按环保要求和周边百姓的诉求改造到位。这样的圆桌会议形式已经坚持多年，在崇安寺、山北、黄巷和金星街道等地都取得了良好的效果。同时，还通过“公约式”管理新机制，形成多方满意的解决方案，从而有效解决扰民诉访问题。

此外，在重点监管油烟废气产生量较大的大型餐饮单位和群众反映突出的餐饮单位开展油烟在线监控工作。通过在线监控平台直接监察每家餐饮店的油烟处理设备的运转状态、污染物排放情况。充分发挥“互联网+”的技术优势，最终实现餐饮企业油烟实时监控。下一步还将通过将监控平台向群众公示，主动接受群众监督，督促餐饮商家遵守相关法律法规。

环保专家表示，七成以上的餐饮油烟扰民，都与餐饮单位距离居民区过近有关。相关部门要对居民楼下开设餐饮单位进行严格把关，引导餐饮项目向城市综合体和各类商业载体集中转移。在餐饮业选址上以及基础设施配套等源头上杜绝餐饮业扰民的现象。其次要严控国资房产租赁给违规餐企。禁止在居民住宅楼、商住综合楼内与居住层相邻的商业楼层内的国有集体资产房屋中出租、新办或转租餐饮项目，从根子上杜绝餐饮单位距离居民区过近问题。