南京是否会“一夜限牌”?专家们这样说( 二 )
今年以来,南京交管部门不断优化交通设施、严格交通执法。目前,全市有600多个信号灯实行联网联控,早晚高峰时可根据道路车流情况进行远程调控,缩短或延长绿灯时长;配合施工建设调整优化路口渠化57处、信号配时76组及路段“绿波带”21条,合理缩短晚高峰全市公交专用道使用时间;严管新街口地区道路交通秩序,大力整治道路违停、随意停车、缓行等交通违法行为,“黑光”探头24小时对违停车辆全面曝光,设置“电子围栏”将核心商贸区网约车进行引导,降低主次干道拥堵。
与此同时,外地人上南京车牌的门槛在不断提高。如今,办理南京汽车牌照的车主除要有南京居住证外,还必须在南京缴满社保两年。
“调控小汽车增长与使用是南京的必然选择,也是国际城市的普遍经验。”杨涛说,从南京当前城市交通发展态势看,虽然政府全力推动公交都市、公交优先,特别是轨道交通、快速路、过江通道等建设,投入巨大,成就巨大,但仍然无法扭转由于小汽车低成本拥有、使用、停放而导致道路交通拥堵日趋严重的严峻局面,亟需通过法律、经济、技术、行政等多种途径和手段,加强对小汽车非理性发展的调控。
“治理城市交通拥堵必要时可采取相对缓和的通过立法确定的经济手段,而非激烈的行政手段。”顾大松认为,从理论上分析来看,总量控制的确可以抑制交通拥堵恶化,但这是否是真正最行之有效的方法,还需要把眼光放长远来看。作为经济发达地区省会城市、长三角特大城市,南京应该从依法强化交通秩序管理如停车管理等方面入手,结合行之有效的经济手段逐渐撬动道理交通拥堵治理。
“采用行政手段实行限牌限号限行,是地方政府不得已的手段。”杨涛表示,国际经验表明,更公平、理性和有效的手段是通过提高汽车使用成本等经济杠杆手段来调节,这需要自上而下相关政策与法律法规修订予以支持。
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