房地产税靴子怎么还没落下？刘洪玉：为什么要征没形成共识( 二 ) 12月23日

　　按照进展来看，目前，房地产税已有草案，正在在内部征求意见。

　　刘洪玉在会上指出，国际房地产税收的目的，主要就是怎么更少的房价波动，有助于市场的稳定，更少的干扰租买选择，让大家愿意租就租，愿意买就买，不要有一个导向是租比买合适或者买比租合适。对低收入和弱势家庭要能够提供附加支持。对住房投资应该提供附加的激励。

　　其表示，要保护和鼓励住房消费，对住房投资保持税收中性，抑制住房投机。如果投资的收益将来能够增值，能够跟社会共享。另外转让环节的政策是可以有调整的，但是持有环节的税收政策要保持稳定，不应该和当前的市场状况保持密切的关联。

　　对于“现在大家一直在说靴子怎么还没有下来”刘洪玉称，“实际上到现在为止我感觉首先第一个问题为什么要征，这个没有形成共识。政府的收入来源，调节收入分配、促进社会公平、筹集财政收入，是不是足够的有说服力？用这个税来干预市场，是不是它本来应该具备的功能？那为什么要收呢？国际上很多国家都有这个税，但是不同的国家为什么要收，有一套逻辑。”

　　会上，刘洪玉引用了美国及英国的做法。

　　刘洪玉称，美国是资本税的理念，不动产价值的保值和增值获益原则，因为有公共服务，所以不动产的价值得以保值或者增值，所以要因此付出代价。不管是空的还是不空的，只要是房子，都要交税。英国就相当于自己家里雇保姆，在小区里要付物业费，出了小区就要付市政税，来支撑市政服务给你提供的公共服务。

　　对于如何征的问题，刘洪玉在会上表示，目前大家讨论的比较多的是房地产税如何起步。讨论的较多的方式有：一是从新房开始，新房新制度，老房土地使用权到期以后开始，这样慢慢的有十年、十五年到二十年的时间，就全都过渡到那个新体系；二是第二套甚至第二套以上开始；三是普遍征收，设置宽免的面积或者价值。刘洪玉称，也有专家建议哪个地方房价高先从哪个地方开始。

　　另外税基也是需要考虑的问题。刘洪玉表示，国际上很多是以租值作为税基。因为我们房子产权性质差异很大，产权的不同即便是相邻的两个房子，它的价值差异也会非常大。比如我们有大量的政策性住房，它的价值可能比市场价值要低很多很多。如果交税的时候，这两个相邻的房子是交一样的税还是不一样的税，这里面就遇到了类似的问题。还有地区的弹性，因为每个地方都不一样，是不是应该给各个地方更多的权利，因为这是一个地方税。