路径图浮现 2019更大规模减税启幕( 四 )
北京国家会计学院财税政策与应用研究所所长李旭红对《经济参考报》采访人员表示 ， 减税降费降成本是供给侧结构性改革的核心内容 ， 税收作为经济政策中重要的调控手段 ， 可以改变商品、服务和要素的相对价格 ， 能更好地推动经济结构调整 。
从优化税制结构、服务于经济增长和经济发展方式转变的要求着手 ， 实行结构性减税的落脚点是减轻企业和个人的税收负担 ， 同时实现经济结构的调整及优化 。
展望2019年的减税举措 ， 李旭红认为 ， 继续深化增值税改革可以作为减税降费的重要切入点 ， 包括降低增值税税率 ， 为实体经济及制造业减负；建立健全规范的留抵退税制度 ， 完善现代增值税制度 ， 减轻纳税人资金成本的占用；进一步打通增值税的抵扣链条 ， 避免税负沉淀 。
此外 ， 还应该加强创新驱动税收激励 ， 通过系统而有针对性的优惠政策 ， 为企业注入新能量 ， 助力企业科技创新驶入“快车道” 。 她指出 ， 在税制的安排上 ， 应精准落实创新优惠政策 ， 推动产业结构转型升级；还可以继续完善及优化人力资本及技术成果转化的税收激励政策 ， 促进我国科技创新提质升级 ， 并进一步着力于新动能 。
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