到2018年底确权登记基本收官 农村承包地诸多历史遗留问题将解决( 二 )
从全国来看 ， 土地确权摸清了承包地的家底 。 按农户与集体签订承包合同记载内容统计 ， 全国农户家庭承包耕地面积约有13亿多亩 ， 全国国土“二调”相应面积超过18亿亩 ， 面积相差5亿亩左右 。 农业农村部经管总站有关负责人说 ， 通过这次实测 ， 基本解决了承包地地块面积不准的历史遗留问题 。 特别是西部省区和一些山区 ， 原来承包地账面面积和实际面积出入较大 。 例如 ， 宁夏回族自治区承包地合同面积为1064万亩 ， 此次确认面积1444万亩 ， 为原来的136% 。
确权登记说起来容易 ， 做起来难 。 一方面 ， 农民看到新的权属证书管用 ， 有的还可以抵押融资 ， 对确权工作的要求也随之提高 。 另一方面 ， 农村改革不断深化 ， 确权颁证登记中出现了一些新情况 。 山东省农业厅负责人说 ， 山东土地确权登记进入后期时 ， 一大难点就是“城中村”“城郊村”“园区村”的土地确权 ， 比如 ， 对于城郊村 ， 能不能确权确股不确地？
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