长三角区域合作办公室成立一年间:一体化探寻更多可能( 七 ) 图为延伸至江苏省昆山市花桥商务区的上

　　此后，长三角“三级运作”的区域合作机制开始运作。决策层， “长三角地区主要领导座谈会” ，决定和决策关系长三角区域发展的重大事项；协调层， “长三角地区合作与发展联席会议” ，协调推进和检查督促跨区域重要合作事项；执行层， “联席会议办公室”和12个“重点合作专题组” ，制定年度工作计划并推进落实。

　　但张兆安认为，行政力量在推动一体化的过程中，已经遇到了一些体制机制瓶颈。 “各省市轮值联席会议办公室，大家发展情况不同，关心的重点工作不一样，很难有动力推动制定统一的规划和标准，一些领域就算有了规划也难以有效推进。 ”

　　而在合作机制上，原来的“三级运作”侧重沟通协商，但在推动落实上缺乏体现长三角区域整体意志的主体。 “比如环保联合惩戒，由于三省一市发展情况不同，对环保失信行为的认定标准就是不一样的，联合无从谈起。 ”上海市发改委工作人员说。