脚底板走出好经验（改革先锋风采）( 二 )
1982年秋 ， 联产承包制在当时的莱西县全面推开 ， 农民生产热火朝天 ， 粮食连年丰收 。
但是渐渐地 ， 农村基层组织工作出现了“三个不适应”：村级组织建设不适应 ， 党的方针政策难以进村入户；民主政治建设不适应 ， 村干部仍用过去的行政命令方式工作 ， 遇事不商量、办事不公开 ， 导致干群关系出现“裂痕”；社会服务工作不适应 ， 农民要致富、盼服务的呼声得不到回应 ， 村级组织失去凝聚力 。
在农村 ， 甚至出现“包产到了户 ， 要不要党支部”的困惑 。 基层党建工作该如何改革 ， 成为农村地区普遍面临的课题 。
对此 ， 莱西县委高度重视 ， 认为必须依靠群众路线 ， 到群众中找答案 ， 推进基层党建工作改革 。 周明金当时在县委组织部 ， 分管农村基层组织建设工作 。 他立即牵头组织 ， 先后9次带领工作组 ， 驻村蹲点、走村入户 ， 拉农家呱、问农家事 。 几年下来 ， 他跑遍了全县800多个村庄 ， 收集了很多第一手资料 。
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