新闻分析：国务院为综保区升级“开道”意味着什么？( 二 ) 海关总署副署长李国当天在国务院政策例

　　综保区升级，远不止于通关便利化。李国介绍，海关总署会同国家税务总局、商务部等14个部门研究起草了《关于促进综合保税区高水平开放高质量发展的若干意见》，近日将正式印发实施。若干意见提出21项具体任务举措，将推动综保区发展成为“具有全球影响力和竞争力的加工制造中心、研发设计中心、物流分拨中心、检测维修中心、销售服务中心” 。

　　为什么要专门研究促进综保区更高水平开放？一组数据或许可以作为部分解释：2018年1月至11月，全国海关特殊监管区域实现进出口值4.7万亿元人民币，同比增长12.3% ，占同期全国外贸进出口总额的16.8% ，以占全国二万分之一的土地面积，实现了约六分之一的外贸总量。

　　李国以促外贸引外资的“先导区”、带动中西部地区开放发展的“助推器”、引领新业态探索创新的“孵化器”、自贸试验区制度创新的“实验室”来形容综保区。 “随着综合保税区新的政策出台，它的作用将进一步发挥。 ”