供需总体平衡 煤价后市承压( 二 )
从需求侧看 ， 2019年由于我国经济运行稳中有变、变中有忧 ， 经济面临下行压力 。 同时 ， 国家治理大气环境、履行碳排放承诺 ， 非化石能源对煤炭的替代作用不断增强 ， 煤炭消费增速将有所下降 ， 部分地区煤炭消费或将出现负增长 。
从供给侧看 ， “十三五”去产能目标任务接近完成 ， 将由总量去产能转向结构性去产能 ， 先进产能的增量将大于去产能规模 。 一方面 ， 随着煤炭市场由总量过剩向供需基本平衡转变 ， 一批违规建设的现代化优质矿井将陆续完成整改 ， 获得市场“准入证”；另一方面 ， 一些煤炭主产省区经过产能置换 ， 大量优质先进产能也将建成投产 。
从运输角度看 ， 煤炭区域供需格局变化将对现有运输格局形成较大挑战 。 在趋严趋紧的安全、环保措施约束下 ， 东部地区煤炭供给能力将出现较明显的下降 ， 东北、西南地区淘汰落后产能形成的供给缺口将趋于明显 ， 晋陕内蒙古地区将承担起主要的煤炭外运职责 ， 但与之相适应的运输系统尚未完善 ， 结构性运力紧张在所难免 。
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