一人身兼46个职务 这样的领导真的很忙( 四 )
在社会环境相对简单的时期 ， 这套体系的确效率极高 。 但随着市场经济不断发展 ， 政府如今面对的 ， 已经是一个事务复杂、利益多元、充满不确定性因素的社会 。
虽然政府部门的职责也在不断调整 ， 但长期严格的“科层制”管理 ， 很容易形成“部门主义” 。
每个部门都有自己的一亩三分地 ， 利益逐渐固化 ， 谁都不能动自己的乳酪 。
这实际上已经成为改革路上的一道难题：对各个利益主体来说 ， 嘴里的肥肉谁都不想松口 ， 犄角旮旯又谁都不愿意去打扫 。
很多“小组”就是为解决这个难题而设立 。 在涉及多个部门的改革中 ， 似乎只有更高一级的领导拍了板 ， 确定各个部门的职责 ， 事情才能进行下去 。
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