农民进城后就该交出房和地？那城里人迁居怎么不交出房子？( 五 )
在发达国家 ， 包括人口密度较高的东亚国家 ， 如果推进适度规模的农业现代化 ， 必须要解决户均农地经营规模的瓶颈 。
因此 ， 国家保护进城农民的承包权益是一方面 ， 但另一方面 ， 也会逐渐引导农民在自愿的前提下进行土地流转和有偿退出 ， 逐步让优质农地集中连片 。
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