小黄车押金要退3年？当初交的10亿元去哪了？( 二 ) 去年年底

　　实际上，早在2017年8月，交通运输部会同10个部门出台的《关于鼓励和规范互联网租赁自行车发展的指导意见》就指出，使用共享单车如果需要押金，共享单车企业要建立专用的账户、专门的监管，保证资金安全。在共享单车发展最为快速的2017年， ofo小黄车公司曾经和中信银行签署过战略协议，提出过押金托管的意向。但在后续具体业务中，截至目前， ofo小黄车未与中信银行签署任何押金托管或监管协议，未在该行开设托管账户，亦未将其押金托管至该行或由其监管。

　　中国社科院金融政策研究中心主任何海峰：事实上他们已经挪用了这样一个押金。根据规定15天之内它应该是能够退出来的，现在退不出来，我们发现，他们把这些押金甚至包括一些预付费用在了企业的扩大发展上去。

　　专家表示，用户押金被企业挪用很重要的一个原因是现有法律不明确。在央行现行的规定中，没有考虑到共享单车押金账户这种新业态“专用存款账户”的监管需求。专家建议在制定共享出行押金专用账户管理细则的同时，还需要明确第三方监管的职责，托管银行的流程和标准，以及押金相关信息的公开披露，这样才能形成多方共同监管。