【以开放促改革促发展】外商投资法进入快车道负面清单破题“以( 二 ) 【以开放促改

　　草案明确扩大开放和积极利用外资的主基调，对外商投资实行准入前国民待遇加负面清单的管理制度，把党的十八大以来外资管理体制的重大改革成果通过立法予以巩固。 5年前，我国第一份外商投资准入负面清单在上海自贸区揭开面纱，回忆起当时，上海市发改委副主任朱民不由感慨。

　　朱民：我记得当时曾经有国家部委同志专门打电话，要求把他们部门所涉及的某一条特别管理措施增加进去，但是后来在第二版负面清单出台之前，这个国家部门自己宣布这一条对外放开，负面清单推动了各部门进一步增强扩大开放的决心和信心。

　　党的十八大以来，我国逐步形成和完善了自贸试验区的外商投资准入负面清单，并在2017年首次提出在全国范围内实施。 2018年6月，我国出台新版外商投资准入负面清单，外资限制性措施大幅减少至48条。开放倒逼改革，激起一池春水活。负面清单等开放举措不但使得我国年吸引外资规模创下历史新高，也推动国内简政放权、通关便利化等改革持续推进。对外开放成为我国各行各业进步的最重要推力之一。国家发展改革委新闻发言人孟玮透露， 2019年将制定2个鼓励外资投资的目录，吸引更多外资参与中国建设现代化经济体系，调整经济结构。