着眼高质量引领城镇化( 三 ) 引领城镇化国

　　站在新的历史起点上，面对新型城镇化的艰巨任务，推动国家中心城市建设仍然要坚持高质量发展，抓住关键、破解难题，引领中国城市建设走出一条更高质量、更有效率、更加公平、更可持续的发展之路。

　　规划先行是首要。在城市发展中，需要根据国家发展大局和城市现实情况，制定具有远见的战略规划。 9大国家中心城市中，北京着力推动京津冀一体化，天津着眼推动国际化港口城市建设，上海追求辐射带动长江经济带发展，广州着力打造三大战略枢纽，重庆定位推动“两点”“两地”“两高”发展，成都定位打造“五中心一枢纽” ，武汉将打造国际交通枢纽、构建内陆开放高地、建设美丽宜居城市，郑州着力推动中原城市群一体化发展，西安打造“一带一路”创新之都。正是因为有了因地制宜的精准定位，才使国家中心城市发展避开了盲目野蛮发展的误区，沿着明确的目标向前发展。

　　机制创新是基础。城市要发展，如果没有体制机制创新、政策措施突破，只能是无源之水、无本之木。 9大国家中心城市在改革创新方面已经取得了不少成绩、总结了不少经验，今后还要继续突破僵化思维的障碍和局限，用好市场“无形之手”、政府“有形之手” ，推动资本、技术、产权、人才、劳动力等生产要素自由流动和优化配置，让市场竞争更加多元、更加规范、更加有效。