90后挪用公款400万元:让年轻人“少在河边走”( 三 )

  就张初蕾挪用公款一案而言 , 制度漏洞可谓层出不穷 , 监管也几乎是形同虚设 。 原院长杜玉堂对单位财务疏于管理 , 未形成完善的财务管理内控制度 , 导致本该由会计出纳分开保管的银行印鉴、转账支票由张初蕾一人保管;金啸骝未全面履行出纳职责 , 将本该由自己保管的U盾推给张初蕾保管 , 并且对银行存款日记账未做全面登记 , 也不拿会计账和银行对账单进行核对 , 甚至在发现卫生院资金可能出现问题后 , 也未及时跟院领导反映;新院长马立强到任后依然对单位财务监管不力 , 未能及时发现财务管理漏洞 , 纵使张初蕾继续作案 。

  在财务制度与监管方面 , 佐村镇中心卫生院从上到下可谓层层失守 。 如果说张初蕾敢起挪用公款的念头是个人法纪意识淡薄的问题 , 那违法行为能持续近十年之久 , 数额达400万元 , 形同虚设的制度与监管也绝对是“功不可没” 。 分析这些外部客观因素 , 并非为张初蕾开脱 , 而是假如有警钟时刻长鸣、监管无处不在的环境 , 她或许就不会走上违法犯罪的道路 , 也不至于给国家与集体造成重大的损失 。


推荐阅读