小农户 按股分红增收入( 三 )
遵循市场规律 ， 发挥政府作用 。 坚持市场在资源配置中的决定性作用 。 客观反映土地等要素的实际贡献和稀缺程度 ， 按照市场规则协商确定入股各方的权利义务和利益分配 ， 政府通过完善土地经营权入股政策措施 ， 平等保护各方合法权益 。
因地制宜推进 ， 循序渐进发展 。 充分考虑地域差异、经济基础及农村劳动力转移等因素 ， 根据实际情况适度开展土地经营权入股 。 鼓励探索形式多样、符合实际的入股方式 ， 不搞强迫命令、盲目攀比和“一刀切” 。
贫困地区可引导农民把土地经营权入股专业合作社
《指导意见》鼓励地方创新土地经营权入股的实现形式 ， 以列举法指明了创新方式 ， 如农户的土地经营权可以依法直接对公司和农民专业合作社出资 ， 还可以先出资设立农民专业合作社 ， 再由农民专业合作社以土地经营权出资设立（入股）公司 。
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