人民时评：药品降价和保质并非不可兼得( 二 )
实行带量采购 ， 就是要针对这些问题 ， 探索完善药品集中采购机制和以市场为主导的药价形成机制 ， 降低群众药费负担、规范药品流通秩序 ， 让老百姓用上好药、治得好病 。 以往的药品招标 ， 只招标价格 ， 而没有数量 ， 带量采购则在招标的时候就承诺药品的销量 ， “带量采购 ， 以量换价” 。 通过设定质量标准和采购数量 ， 既可以促进通过一致性评价的仿制药与原研药公平竞争 ， 推动药品行业转型升级 ， 又可以通过量价挂钩、及时回款规范流通秩序、净化行业生态 。 可以说 ， 带量采购就是充分运用政府和市场两种力量 ， 在政府主导下 ， 以市场手段倒逼合理药价“现形” 。
说到底 ， 带量采购推动完善药品的价格发现机制 。 此次带量采购的一个有利条件是 ， 我国已经启动仿制药一致性评价 ， 仿制药质量向原研药看齐 。 在同质等效的条件下 ， 以买方强大的市场购买力 ， 换取企业更低的价格 ， 这便是带量集中采购的优势 ， 也是国际通行带量采购办法的本义 。 在竞标之前 ， 招采部门将通过一致性评价的仿制药和原研药分类分组 ， 区分充分竞争、非充分竞争品种 ， 采集市场价格信息、同品种竞争情况、周边国家和地区价格信息等 ， 提出降幅建议 。 信息充分 ， 加重了买方砝码；再加上跨省联合采购、一致性评价两条“硬杠杠” ， 又使药企不能再在省份之间挑三拣四 ， 原研药和同质仿制药同台竞争 ， 历史性地“刷新”了我国药品招采的定义 ， 价格终被降了下来 。
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