不能拿“规划调整”“政策变化”说事有约必守保护企业合法权益( 五 ) 因为政策变化

　　“认真履行在招商引资、政府与社会资本合作等活动中与投资主体依法签订的各类合同”“研究建立因政府规划调整、政策变化造成企业合法权益受损的依法依规补偿救济机制”……近年来，中共中央国务院《关于完善产权保护制度依法保护产权的意见》《关于营造企业家健康成长环境弘扬优秀企业家精神更好发挥企业家作用的意见》等政策相继出台，对推动地方政府依法行政，保护企业合法权益具有积极意义。

　　对此，中国人民大学国家发展与战略研究院常务副院长、教授聂辉华表示，在经济发展过程中，因政府换届、政策变化、规划调整等原因，一些地方政府与企业违约毁约的情况时有发生。 “当前，经济社会环境快速发展，规划调整、政策变化是难免的，但应当尽量减少不必要的变化，实现各方利益共赢。 ”

　　政府应怎样完善政策执行方式，为民营企业提供良好环境？聂辉华认为，在制定政策时，应充分与企业及涉事主体积极沟通，从源头避免利益侵害。进行政策调整时，避免“一刀切” ，讲究方式方法。中国人民大学法学院教授刘俊海则建议，积极树立法治政府理念，避免出现拍脑袋决策、拍胸脯保证、拍屁股走人等情况。