@基层干部：改革基层治理体制，中央瞄准了这些靶点！( 五 )
针对基层人手紧缺、编制紧张的现状 ， 两办文件特别提到 ， 推进编制资源向乡镇和街道倾斜 ， 鼓励从上往下跨层级调剂使用行政和事业编制 ， 充实加强基层一线工作力量 。
同时 ， 在编制管理上 ， 完善机构编制实名制管理 ， 根据基层对人才的需求 ， 按编制员额及时补充人员 ， 制定用编用人计划优先保障空编的乡镇和街道 。
此外 ， “无钱办事”也束缚基层手脚 。 这次两办文件强调 ， 投放基层的公共服务资源 ， 应当以乡镇和街道、村（社区）党组织为主渠道落实 ， 同时 ， 加强下放给乡镇和街道事权的人才、技术、资金、网络端口等方面的保障 。
遏制“滥用责任状”“一票否决”“牌子满墙”
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