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原创<br> 今年全国实行“携号转网” 要给运营商定规矩( 三 )

之前的“提速降费” ， 运营商的所作所为已经说明了一切 。 尽管主管部门一再督促 ， 但运营商的动作始终慢吞吞 ， 以至于提速降费似乎成了挤牙膏 ， 历经几年 ， 才看到一些效果 。 甚至直到现在 ， 运营商还给消费者留下无数的“坑”——暗地给用户开通合约 ， 老用户要比新用户支付更多资费 ， 流量套餐的限制五花八门……这些都让消费者防不胜防 ， 无可奈何 。

“携号转网”会不会遭遇“提速降费”同样的命运 ， 着实令人担心 。 事实上 ， 在强大的既得利益干扰下 ， 携号转网遭遇运营商狙击 ， 可以说是大概率事件 。 例如欧盟曾经就遭遇过这样的尴尬 ， 欧盟最初实行携号转网时 ， 携号转网办理时间长达一周 ， 且需要支付高额转网费用 ， 政策实施后三年 ， 平均累计转网率仅为2% 。

原创<br> 今年全国实行“携号转网” 要给运营商定规矩

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因此 ， 全国实行“携号转网” ， 这一让利于民之举要想真正落地 ， 需要政策上的未雨绸缪 。 具体而言 ， 不能再像“提速降费”一样 ， 让运营商自己搭台自己唱戏 ， 自己出题自己打分 ， 而应通过开门立法 ， 广泛征求公众意见 ， 为“携号转网”的操作定规矩 。

在法律上明晰消费者权利 ， 明确运营商的责任义务 ， 以及违背这些责任义务所需承担的代价 ， 改变消费者与运营商地位的不对等 。

从这意义上 ， 全国实行“携号转网” ， 年底能不能交出一份合格的成绩单 ， 不能都指望运营商 ， 更要看主管部门的了 。

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