美国合并了一个局级单位为何牵动中东一盘棋？( 四 ) 原标题：解局

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2017年6月21日，在约旦河西岸城市拉姆安拉，巴勒斯坦总统阿巴斯（右）会见到访的美国白宫高级顾问库什纳。新华社发

作为巴以冲突主要当事方之一，巴勒斯坦方面认为这一设想将耶路撒冷问题、巴勒斯坦难民问题、犹太人定居点问题排除在谈判之外，断然予以拒绝，更对美国公然偏向以色列的立场强烈不满。

正在伊拉克访问的巴勒斯坦总统阿巴斯3日还重申，巴勒斯坦反对这份“世纪协议” ，美国承认耶路撒冷为以色列首都证明美国在巴以冲突中并不中立。

所谓“世纪协议” ，尽得美国外交家、前国务卿基辛格提出的“过程论”之精髓。据基辛格的主张，美国在巴以问题上应该“致力于过程而不是结果” ，也就意味着，不对巴以和平进程预设目标。

特朗普在上台后不久就曾表态称，无论是“一国方案”还是“两国方案” ，只要被巴以双方接受，美国都不会反对。此话立即引起国际舆论一片哗然。巴勒斯坦方面认为，这是美国抛弃“一国方案”、承认以色列吞并巴勒斯坦领土的信号。

无论是基辛格还是特朗普，在巴以问题上首先要考虑的是美国利益。对美国来说，只要在巴以问题上继续充当表面上的“和事佬” ，就能在一定程度上为自己消除敌意，从而稳住美国在中东的利益。

特朗普上台后，进一步调整美国的中东政策，将伊朗作为美国在中东的最重要对手，并欲打造“阿拉伯版北约” ，希望通过整合地区盟友实现对伊朗的战略围堵。

但美方也心知肚明，想实现这一目标，眼前还有多重障碍。第一，巴以问题依然是大多数阿拉伯民众心中难以解开的心结，很难让阿拉伯国家所有枪口一致瞄准伊朗。第二，在巴以问题没有突破、以色列同阿拉伯国家关系没有完全正常化的情况下，以色列对于周边突然冒出一个“阿拉伯版北约”也心存芥蒂。第三，巴以问题被中东极端组织利用的可能性依然存在，恐怖势力仍会拿巴以问题做文章。