房地产税立法进入政府工作报告落地的速度在加快( 三 ) 3月5日

　　在保障方面，许小乐称，坚持多渠道保障的思路，一方面政府发挥引导作用，建设公共租赁住房；另一方面，要盘活私人存量房源，规范租赁市场，最大可能地发挥市场主体的积极性。

　　推进保障性住房和棚户区改造

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　　政府工作报告指出，继续推进保障性住房建设和城镇棚户区改造，保障困难群体基本居住需求。

　　2018年政府工作报告提出，启动新的三年棚改攻坚计划。按照计划，2018年~2020年将改造各类棚户区1500万套。

　　中原地产研究中心数据显示，从全国库存看，房地产市场已经基本告别库存积压时代，当前房地产去库存任务初步完成，一、二、三、四线城市商品房库存去化已十分充分，很多城市去化周期均在12个月以下。

　　2018年计划全国棚改新开工580万套。国家统计局发布的数据显示，2018年全年全国棚户区住房改造开工626万套，基本建成511万套。

　　业内人士认为，从三年棚改攻坚计划的总量及此前明确的严格把控棚改范围和标准来看，棚改的数量将逐步减少，棚户区改造从过去几年的求量逐渐过渡到求质量。

　　许小乐认为城镇棚户区改造回归到民生领域，补贴的标准、补贴的对象可能都会随着资金来源方式的调整而趋严，其对于市场需求的驱动效果也会减弱，从而有利于避免补贴推动房价上涨，让棚改真正帮助到需要的人。尤其是在经济增速下滑、就业压力增大的情况下，困难群体的住房支付压力会有所增大，政府加大住房补贴转移的力度，有利于社会的稳定。

　　未提“房住不炒”

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　　对比去年的政府工作报告，此次并未提及“坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位”。

　　2016年年底的中央经济工作会议首次提出，“房子是用来住的，不是用来炒的”，此后“房住不炒”原则贯穿近几年的房地产调控。

　　易居研究院智库中心研究总监严跃进认为，“房住不炒”概念的提出是因为市场过热，而现在不提这个概念，则和市场走向有关。当前对于投资投机需求已经得到有效地抑制，市场也不宜盲目进行打压。