捋不完的教育痛点( 二 ) 原标题：捋不

中新网在几年前的一篇报道中描述了这样一面：

眼看就开学了，哈尔滨市永源职业技术高级中学校长刘发很发愁：“今年学校计划招生140人，报到的学生还不到80人。学校给每名老师都下达了3个招生硬指标，但有的老师还是一个也没招上来。 ”刘发还表示， “我们是公办学校，招生没有特殊政策，像一些民办的职校招生时介绍一个学生甚至能获得上千元奖金。 ”

招生难的问题是大多数中职学校都会遇到的情况。即使是几年后的今天，这种情况也没有好转，一些地区的中职学校招生更加困难了。究其原因，自然生源减少、高中扩招以及家长对于职业教育的偏见，这几者的共同作用导致了这种局面。虽然这种现象在大家看来是理所当然会发生的，但实际上，目前中职教育的发展已经在不断偏离国家对于职业教育所设定的战略方向。

2002年，《国务院关于大力推进职业教育改革与发展的决定》中首次提出要“保持中等职业教育与普通高中教育的比例大体相当” 。而根据教育部职业技术教育中心研究所近期发布的中等职业教育质量发展年度报告， 2017年全国高中阶段教育招生职普比为42.7∶58.3 ，在校生职普比为40.2∶59.8 。职普比已经从当初设定的五五开发展成了四六开。

2014年，教育部等六部门印发《现代职业教育体系建设规划（2014-2020年）》，提出2015年中等职业教育在校生数应达到2250万， 2020年在校生数达到2350万。而2018年，全国中职学校在校生仅为1551.8万人，较2010年减少了680万人，降幅高达30% ，已经大幅低于之前设定的水平。

国家之前给中职教育设定目标的初衷之一是希望作为教育公平的弥补，通过加大对中西部中职教育的财政补贴，帮助低收入群体增加受教育的机率并且改善就业难度。所以从2009年开始我国推出了中职教育免学费的政策。先是对农村家庭经济困难学生和涉农专业学生免学费，并且中央对中西部地区给予更多的财政补贴，西部地区中央与地方的分担比例更是能达到8:2 。