本轮机构改革,乡镇国土资源管理所怎么改?
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乡镇国土资源所现行体制是垂直管理 , 由县国土局派驻乡镇 , 负责乡镇土规修编、收储土地资源、处理土地权属纠纷、违法用地调查取证等事项 。 由于土地征用审批权在国家和省两级 , 市县乡没有土地征用审批权限 , 因此乡镇国土所最大的职责其实是监督和检查农村基本农田不被占用 , 保护耕地红线和底线 。
在机构性质上有行政 , 参公 , 也有纯事业设置 , 各地地情不同编制性质略有差异 。 乡镇国土所是国土部门最基层的执法单位 , 按照政策 , 事业单位不能从事行政执法工作 , 但过去由于行政编制有限 , 无法实现全部人员“公务员化” , 各地国土部门因此折中招录了一批事业编制人员派驻到乡镇 , 作为行政力量的补充 , 代行国土行政执法权限 , 因此造成混编混岗 , 几种身份不同待遇的局面 。 这也是乡镇七站八所普遍存在的事实 。
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