重磅！2019年四川省委一号文件聚焦这件大事( 四 )

2026-01-03

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坚持以农民增收为中心，促进农民全面发展

《意见》提出要多措并举促进农民持续增收，推进返乡下乡人员创业，扎实做好服务农民工工作，探索建立新型职业农民制度，发展乡村文化和社会事业。

引导返乡农民工和农业企业到乡村建设基地、发展产业；到2020年农村居民人均可支配收入达1.5万元，鼓励支持农民工、大中专毕业生、复员转业退役军人等返乡下乡领办创办家庭农场（林场）、农民合作社、农业企业、农业社会化服务组织等，按规定享受小微企业扶持政策；按规定开展省级返乡下乡创业明星、创业实体评选表扬活动；在百万人口的农业大县统一设置农民工服务保障机构；注重在优秀农民工中培养选拔村干部。

启动新型职业农民培育对象遴选工作；启动开展职业农民职称评定试点。

深化农村改革，构建城乡融合发展新机制

《意见》提出要深入推进农村产权制度改革，深化农村土地制度改革，加快构建新型农业经营体系，建立乡村聚人气的体制机制，创新乡村发展投融资体制，建立健全农村金融服务体系。

到2020年基本完成“房地一体”的农村集体建设用地和宅基地使用权确权登记颁证；建立全省统一的农村产权流转交易信息发布中心；实施家庭农场培育计划，把扶持普通农户发展家庭农场作为优先任务；鼓励县级政府通过县级国有农业投资公司、县供销合作社或其他主体，牵头成立新型农业经营主体联合会；建立县级青年公职人员到乡村挂职制度，探索县、乡新进公职人员到农村开展定期服务制度；全面向贫困村、软弱涣散村和集体经济空壳村派出第一书记，并向乡村振兴任务重的村拓展；鼓励有条件的地方设立乡村振兴发展基金。

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