认真对待老年人权益( 五 ) 认真对待老年

在制定法规的过程中，立法者所能做的就是充分听取意见、发扬民主，既不能让思想天马行空，脱离现实，也不能毫无新意，万人一说。要让正确的知识、见识、共识高度集中，凝集成社会产品，为将来的民众接受、认同或消费。

民主的价值不是消除差异，而是基于差异，通过采取诸如座谈会、调查研究、列席和旁听、讨论、论证等形式和方法，实现意见整合。立法者能做的就是广察民情、广纳民意、广聚民智。如果说民主立法是基础，那么科学立法是关键。马克思说“立法者应该把自己看作一个自然科学家，他不是在创造法律，不是在发明法律，而仅仅是在表述法律。 ”规律既不能被创立，也不能被消灭，只能被发现。科学立法，就是不能超越社会、经济的发展规律，不能任性地、随意地创造，必须受客观规律的影响和制约。

必须尊重规律，符合现实。我们不能靠主观的想象和理性的建构，不能闭门造车，不能只喊口号，而要看到法规背后的因素，考虑省情和实际。事实上“立法”不存在“立”的问题，应该说是“发现”或“阐述” 。如果非要说“立法” ，那也是用规范的语言，系统地表达已经存在的规律，是对规律的认识、解释或揭示。