预付消费后商家跑路消费者常吃“哑巴亏”( 四 ) 近年来

3加快立法进程通过第三方加强预付卡风险控制

“对于预付费式消费而言，最大问题不是预付费式消费的存废问题，而是如何保证消费者资金的安全性，以及如何维护预付费式消费合同的公平性。 ”梁方指出，现有法律只能解决少数争议较大的问题，却无法有效、全面规范预付费式消费活动。建议政府加快立法进程，尽早制定规范预付式消费经营行为的地方性法规。

在具体措施方面，梁方建议建立备案和保证金制度。所有采用该种消费模式的商家应在相关部门备案或实行行政审批制度，即对预付费消费的商家设定必要的进入“门槛” ，确保其有能力在预付消费期间能够正常运营，并在其开户银行设立专门的项目风险抵押金账户。一旦出现违约或欺诈行为，银行根据政府执法部门出具的证明直接向消费者拨款赔付。