锡山城管开出首张小微违法罚单鼓励市民举报( 二 ) 在很多市民眼

除了小微违法行为以外，还增加了无主电线杆、接坡整治、停车秩序等“小微”市容问题的整治。比如，正在每个公共停车位上画箭头，提醒车主车头一致往外。“目前正准备进行的是接坡整治，不少商家自己在马路和人行道板连接处做了接坡，有水泥的也有铁质的，会影响直行车辆正常通行。”

有奖励鼓励市民提供线索

对于小微违法行为，锡山城管采取市民举报与设置查处点两种办法。目前，在锡山区范围内共有10个查处点，覆盖每个街道和乡镇，每个查处点有两名执法队员。“执法队员自己遇到的话，会当场进行查处；而市民举报的话，需要把拍摄的视频等证据带过来。”张科明说，目前，锡山城管部门正在探索建立曝光奖惩机制，对于存在小微违法行为的人员，将建立抄送机制，将信息报送至其所在单位，由单位予以教育，并将教育结果反馈至城管部门；　鼓励市民参与，设立有奖举报，对能够全面清晰拍摄违法行为过程，准确提供时间、地点等有效信息的市民给予一定数额的奖励。

同时，为了更有效执法，锡山城管部门已经着手研发更高效、更智慧的执法监督平台。“现在我们在现场执法时，还是手动填单子，然后回中队再进行录入，效率比较低下。”未来便携式打印机和手机执法平台将成为标配，车牌、违法时间、地点都能自动识别上传至后台。同时锡山的数字城管平台建设也将进入人工智能阶段。据锡山城管监督指挥中心主任华峥介绍，“比如在农贸市场门口装摄像头，它可以进行智能分析，发现有小贩摆摊，会自动发送报警信息，极大提高执法效率和覆盖率。”

转理念采取“非诉执法”

“传统执法就是发现问题去解决，比如对于店外设摊的，扣东西容易激发矛盾，又没有效果。现在我们换了种方式。”张科明说，现在城管到现场直接拍照、拍视频取证，先责令改正，如果不改正就开罚款单，并现场宣读处罚决定书。

如果商家这次不改，下次城管还继续来走这一套程序，每去一次就开一个罚款单，这样罚款会逐渐递增、积累，等过了6个月的诉讼期以后，城管部门就可以向法院提“非诉执法”。到那时，商家面对的就不是几百块的罚款了，可能是上万的数字。这个方法试行下来非常有效。像桑达园小区门口的店外经营现象明显收敛了。