非法组织自称“国务院批准”自创教材三天造就“国学教授”( 七 ) 生活中

从去年4月1号到12月31号，民政部、公安部联合，集中开展了为期9个月的打击整治非法社会组织专项行动，一大批非法社会组织被取缔。但是在取缔过程中，执法人员也发现了一些问题，民政部社会组织管理局执法监督一处饶鹏飞：

按照现行生效的《社会团体登记管理条例》，民政部门的手段就是对非法社会组织进行取缔，取缔呢类似一种公告的性质，对责任人张乐群本人，法律没有规定能够对他进行处罚，这也是导致了非法组织的责任人其违法成本过低，而我们的执法成本又很高。所以这也是当前非法社会组织猖獗的其中一个原因。

对非法组织的责任人缺乏相应处罚手段，条例赋予的强制手段有限导致执法受阻，非法组织更名改姓后就又可以“东山再起” ，执法成本高、违法成本低等等……这些问题始终困扰着民政执法部门，中国人民大学法学院教授刘俊海认为，要进一步加大对民政部门执法权限的规定。

进一步保障在取缔非法社会组织的时候，有一些管用的、有用的执法手段，良法是善治的前提，我期待着《社会团体登记管理条例》能够在充分征求公众和有关部门的意见基础上，能够尽快地推出制度创新。在《社会团体登记管理条例》还没有修改的情况下，我也建议民政部门能够和其它的执法部门，比如说和公安部门进行通力合作，消除监管的孤岛现象，提升监管效能。

除此之外，为了避免非法组织被取缔后打一枪换一个地方，改头换面卷土重来，刘俊海称，有必要引入失信制裁机制，让非法组织的责任人一处违法，处处受限。

市场有眼睛，法律有牙齿。除了传统的法律责任，我认为更有效的手段是信用制裁。应当采取双罚制，取缔非法社会组织，对非法社会组织要追究它的法律责任。另外要把非法社会组织背后的实际控制人也引进失信制裁的机制，比方说把他列入失信惩戒的范围，不能乘坐高铁、飞机，不能申请国家的资金支持、相关的荣誉称号等等。