负担不增 待遇不变 手续简化（权威发布）( 二 )
《意见》提出了“保留险种、保障待遇、统一管理、降低成本”的总体思路 ， 生育保险作为一项社会保险险种仍然保留 。 陈金甫强调 ， 《意见》不是取消生育保险 ， “五险”不会变成“四险” ， 只是从提升公共治理的效能、减轻单位和参保人员负担、提升基金共济能力、规范运行的角度 ， 进行管理层面上的两项保险合并实施 。
按照《意见》 ， 两险合并实施实行“四统一、两确保”的政策措施 。 “四统一”是统一参保登记、统一基金征缴和管理、统一医疗服务管理、统一经办和信息服务 。 “两确保”是确保职工生育期间生育保险待遇不变 ， 确保制度可持续 。
陈金甫透露 ， 按照《意见》规定 ， 要求2019年底实现两项保险合并实施 。 预计今年各地市将出台实施方案 ， 做好政策落实 。 陈金甫说 ， 由于职工医保参保人直接参加生育保险 ， 不仅没有增加小微企业参加生育保险的难度 ， 相反因为手续简化 ， 消除了政策障碍 ， 有助于提升参保覆盖面 ， 提高管理服务能力 。
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