上海科改“二十五条”增强创新策源能力( 二 ) 促进各类主体

上海科改“25条”在内容设计上突出了三个“一”：一条政策主线，即以增强创新策源能力为主线，把握科技创新从量的积累向质的飞跃、从点的突破向系统能力提升的发展阶段新特征，着力打造理论新突破、科学新发现、技术新发明、产业新方向的创新策源地。一种动力机制，即通过突破体制机制障碍，激发创新动力和活力。着眼于破立结合、创新体系建设，加快构建适应创新发展规律、科研管理规律、人才成长规律的科技体制机制，培育创新生态。一条发展路径，即注重坚持系统推进与重点突破相结合，注重改革的系统设计、分类指导和多领域协同，在创新主体、成果转化、开放创新等方面加大改革力度。

上海科改“25条”着眼于建设具有全球影响力的科技创新中心，提出了6个方面25项重要改革任务和举措。

这些内容的核心可以概括为三点：第一要打通科技创新与经济社会发展之间的通道。立足科技和经济社会领域改革两方面同步发力，深化科技体制改革，进一步增强创新供给。第二要处理好政府和市场的关系。突出“市场要活”这一理念，加快健全技术创新市场导向机制、市场配置创新资源机制、市场决定创新报酬机制，具体创新活动放手让市场说话。第三要完善人才评价激励制度，树立正确的人才使用导向，按照谁用谁评价、干什么评什么的原则，推行代表性成果评价制度，对主要从事各类创新活动的人才实行分类评价。