严查挂证，你慌了么？( 四 )
●证书挂靠让工程项目监管难度加大 。
个人承包者通过挂靠到建筑企业 ， 利用企业的资质承包工程 ， 并以企业名义签订合同 ， 各种违法行为更加隐蔽 ， 监管更难 。
在工程建设的全过程中所产生经济往来的民事行为都是以被挂靠企业的名义实施的 ， 各方面的监管往往难以到位 。 此外 ， 持证者也无法保证挂靠企业合法经营行为 ， 个人既承担着违法风险 ， 又会增加双方的纠纷 ， 引起社会不安定 。
●挂证扰乱了正常的社会经济秩序 。
有的挂靠人以金钱贿赂、拉关系等方式使招标文件设计有利于挂靠企业 ， 提高中标机率 ， 导致招投标不公平竞争 ， 从而打击了守法企业的投标积极性 ， 滋生了腐败 ， 严重扰乱了正常的社会经济秩序 。
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