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石光：促进高技术产业更好发展的国际经验

高技术产业是影响国家战略安全和竞争力的核心要素 。 发达国家普遍将高技术产业视为命脉 ， 努力构建和维持其竞争优势 。 国际金融危机后 ， 美国、德国等纷纷吸引高端制造业回流 。 如果追溯更长的历史 ， 荷兰、英国等更早的先发国家 ， 目前在一些高技术产业的高端环节仍保持着较强竞争优势 。 通过观察和分析典型国家高技术产业的发展历程和当前态势 ， 可以发现其主要特征 ， 并从中得到启发 ， 更好推动我国高技术产业发展 。

高技术产业规模不大 ， 但地位“关键” 。 现实地看 ， 高技术产业规模在经济总量中比重不大 。 2016年 ， 全球名义GDP为75.15万亿美元 ， 其中 ， 制造业增加值为11.43万亿美元 ， 高技术产业增加值为1.62万亿美元 。 高技术产业增加值仅占全球GDP的2.16% 。 主要经济体中 ， 高技术产业增加值占GDP比重最高的是中国 ， 占5% ， 其次是韩国的4%、美国的3% ， 德国、日本和英国的2% ， 其他大国都在1%以下 。 高技术产业创造的就业人数也很少 ， 2016年美国高技术产业就业人数仅179万人 ， 占就业总数的1.3% ， 占制造业就业的15% 。 虽然高技术产业规模不大 ， 但它在国民经济中具有重要的战略地位 ， 通常是决定国家竞争力的“关键”行业 。 在工业化和信息化时代 ， 高技术产业的重要性就更加突出 。 因此 ， 少数发达国家掌握了高技术产业的高端环节 ， 并严格限制技术出口和转让 。


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