6城25线同时在建 “地铁上的江苏”呼之欲出( 六 ) 3月20日

　　观潮君认为，地铁的确为人们的出行提供了极大便利，也为城市发展注入了新动能，但也要防止“地铁冲动”，不能因好大喜功而搞政绩工程，不能不顾地方实际而盲目上马。

　　毕竟，修建地铁本身却是一项成本极高、周期性极长的工程。目前全国地铁建设周期普遍为5-6年。建设期间对交通、环境等居民生活的影响也被许多市民所诟病。据了解，地铁建设成本平均每公里达7亿元左右。当前，城市轨道交通建设资金主要来源是政府财政资金和间接融资，运营主要靠财政补贴。在投入运营之后，如何盈利是一个重要的问题。地铁的票价是根据公里数来确定的。就算地铁内人流众多，带来的票价收入与庞大的投入相比，也只是“九牛一毛”。根据中国城市轨道交通协会此前发布的数据显示，从全国30个城市轨道交通运营收支比来看，大多数城市轨道交通运营仍然处于入不敷出的状态。

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　　观潮君提醒，各大城市加快地铁建设时，应结合地方实际、量力而行。既要看眼前，又要看长远；既要看整体，也要看局部；既要算小账，也要算大账。是否存在缓解交通压力的刚需，是否能承担高昂的建设成本，建成后能否找到成熟的运营模式，这些问题都需要仔细权衡与考量。

　　去年7月，国务院办公厅发布《关于进一步加强城市轨道交通规划建设管理的意见》（国办发〔2018〕52号），全面收紧各城市地铁等轨道交通的建设。意见提高了申报地铁城市的人口、公共预算收入、政府债务等12道“门槛”。一时间，不少曾经对于轨道交通摩拳擦掌、跃跃欲试的城市被挡在了门外，甚至有些已经开工建设的城市，也因为在某项指标上存在不足，后续工程受到影响。这一意见的出台，再次提醒各地地铁建设必须科学审慎决策，切勿盲目冲动。

　　当然，江苏的“地铁城市”还很年轻，在加快建设的同时，还应不断加强换乘等配套服务，提升运营服务水平，深度挖掘自身文化内涵，使地铁成为城市文化的一部分，让“流动的江苏”更生动多彩。不管怎么说，江苏经济实力雄厚，城市地铁建设如火如荼，“地铁俱乐部”成员越来越多，“地铁上的江苏”呼之欲出，这是一个不可忽视的事实。