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中国养老金制度发展迅速( 三 )

高庆波表示 ， 在迅速发展的同时 ， 制度财务可持续性隐忧浮现 。 五年来制度可持续性正在经历着两种趋势：一是制度收入端在覆盖面和征缴力度上均有

社会

所提升 ， 二是制度支出压力随人口老龄化程度加深而加大 。 两种趋势结合的结果是：基本养老保险制度全国可持续性良好 ， 但地区间差异极大 。 5年来 ， 除了少数省份养老保险基金还在持续增加之外 ， 相当数量的省级单位的养老金制度可支付月数下降明显 。 基本养老保险制度的长期财务可持续性有待增强 。

报告建议 ， 基本养老保险制度的改革需要标本兼治 ， 从制度根源和参数改革等方面 ， 出台综合性设计方案 ， 提升养老保险制度的财务可持续性 。


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