西汉何时灭亡的?王莽又是如何夺取政权的( 五 ) 汉初实行国家

由此，豪民买通、权钱结合、对乡里政权的控制步入了新的阶段。

乡里宗族豪强势力的强势发展，随之而来的是更加肆无忌惮的兼并。由于官僚、地主和商人三位一体的结构特征以及兼并的普遍发展，再采取直接打击的举措已经不可能。而乡里政权排解纠纷、组织生产、赈灾扶贫等行政职能丧失殆尽，农民破产流亡的势态一发而不可收。统治者转而企图通过“限田”、“限奴”的办法来抑制兼并，以解决农民大批失地流亡和沦身为奴脾的现实危机。

但这时国家所能做的，只是将地方上危害极大、武断乡曲的豪强清除掉，而不能改变总体上基层势力壮大的格局。如此，矛盾的积累便会在总体上爆发，国家政权的瓦解与基层控制结构的解体只是同一种结果的两种体现罢了。

于是，随着乡里兼并之害的继续发展，乡里小农经济日趋脆弱，国家在乡里的统治基础开始发生动摇，社会矛盾日益激化并最终导致了西汉王朝的灭亡。

同时，由于汉王朝实行独尊儒术和察举制度，明经是进入汉政权和迈向统治高层的必备条件，所以，一些地方豪强大族开始研读经学，以获得进入汉政权的机会和向更高的统治层迈进。在这种背景之下，地方豪强大族开启了向士大夫的演变。

士大夫儒生们在政治上逐渐得势，便要施展发挥他们所抱的政治理想，即要实现“内圣外王”的纯粹“王道” 。