村镇银行加速转型服务乡村振兴( 七 ) 首家投资管理

甄新伟认为，成立投资管理型村镇银行，还有利于提升村镇银行监管效率。由一家村镇银行作投资管理平台的管理模式，更能方便监管部门对村镇银行整体监管，降低监管成本，积极提升村镇银行经营管理合规水平，督促村镇银行实现其“支农支小”的定位。

董希淼称，投资管理行除受让其主发起人已持有的全部村镇银行股权外，还能继续发起设立村镇银行，重点布局中西部地区和老少边穷地区。通过制定“支农支小”整体发展战略规划，支持村镇银行建立特色化的商业模式和激励约束机制，激活农村金融服务链条，满足县域“三农”和小微企业的金融服务需求。

董希淼还认为，监管层在支农服务监管方面应当建立惩罚和激励并重的监管制度，建立健全村镇银行支农服务考核评价体系，设定明确的支农贷款比例等指标，通过监控资金流向实现对村镇银行支农服务的有效监管。在利率管制方面，国际上对小额信贷利率的管理一般持适度宽松态度。因此，可以试行村镇银行在法律规定的范围内自主制定贷款利率，提高村镇银行盈利水平。 (经济日报·中国经济网采访人员彭江)