朱元璋为反腐允许民间百姓拿获害民官吏( 二 )

设巡按御史 。 巡按御史品级并不高 , 但权力很大 , 相当于钦差大臣 , 专门负责在各个地方巡视 , 遇到大事 , 直接向皇帝禀报 , 小事 , 则可以径行处理 。

设置特务机关 。 “检校”、“锦衣卫”都是直接听命于皇帝的特务人员 , 任何官员都在其侦听、窥伺范围之内 , 等于皇帝的超级耳目 。 特务机关的主要作用是防止臣下图谋叛乱 , 但掌握其贪污不法的劣迹也会自然包含在内 。

而在朱元璋创立的各项监察制度中 , 最有研究价值最耐人寻味的 , 当属“民拿害民官吏”制度 。 放到中国传统社会的背景下考察 , “民拿害民官吏”堪称是一个重大的制度突破 。

“民拿害民官吏”制度明载于朱元璋晚年制定的特种刑法《大诰》中 。 这一制度的出台 , 是因为朱元璋在此之前 , 他颁布的“严禁官吏下乡”的命令没有得到很好执行 , 所以 , 他下令 , 对“违旨下乡 , 动扰于民”的不法之徒 , 和舞文弄法、欺压良善的贪墨之吏 , 允许民间年高德劭的百姓率领青壮年将其绑缚 , 押到京城去向皇权讨个说法 , 辨清是非曲直 , 而且谁也不准截访和阻挡 , 否则“其家族诛” 。

官吏下乡常常扰民 , 朱元璋居然要立法不许官吏下乡 , 这样一条法令当然是荒唐的 。 官员是否扰民 , 关键不在于是否下乡 , 他不下乡 , 难道就不会扰民害民了吗?清末著名法学家沈家本对此就有激烈的抨击 , 他说 , 官员不下乡 , 则其对辖区内的地理形势和风土人情必然懵懂无知 , 如何行政?不许官吏下乡 , 那些喜欢偷懒的官吏自然求之不得 , 乐得以此为借口优哉游哉 , 而想做事的官员却被活生生束缚了手脚 , 简直是因噎废食!

朱元璋为反腐允许民间百姓拿获害民官吏

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